Президент РФ подписал Федеральный закон от 25.05.2026 № 143‑ФЗ о внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ, направленных на предотвращение необоснованных вычетов НДС при безвозмездной передаче средств субсидий другим лицам. Закон вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования (в документе указано: с 05.06.2026), а ранее заключенные договоры потребуется привести в соответствие в течение 30 дней.
Снизить риск доначисления НДС и проверить декларацию так, как ее видит налоговая, помогает Контур.НДС+.
Что меняется: требования к договорам при передаче субсидий «дальше»
Закон вводит обязательные условия для договоров (соглашений), когда получатель субсидии предоставляет средства иным лицам на безвозмездной и безвозвратной основе для приобретения товаров (работ, услуг), включая основные средства (ОС), нематериальные активы (НМА) и имущественные права.
- В договорах (соглашениях) нужно указывать, что источником финансового обеспечения предоставляемых средств являются соответствующие субсидии.
- Если средства передаются на приобретение товаров (работ, услуг), ОС, НМА, имущественных прав – необходимо отдельно фиксировать наличие (отсутствие) средств на уплату НДС в объеме предоставляемых средств.
Нормативная база: какие статьи БК РФ дополняются
Поправки внесены в Бюджетный кодекс РФ, в том числе:
- ст. 78 – пункт 12 дополнен подпунктом 3;
- ст. 78.1 – пункт 10 дополнен подпунктом 3;
- ст. 78.3 – дополнена пунктом 15.
Сроки вступления в силу и переходные положения
Общий порядок: закон вступает в силу через 10 дней после официального опубликования (в тексте документа: с 05.06.2026), за исключением отдельной нормы.
Подпункт «б» пункта 4 статьи 1 вступает в силу с 01.09.2026.
Договоры (соглашения), заключенные до вступления закона в силу и подпадающие под новые требования (по ст. 78, 78.1 и 78.3), нужно привести в соответствие в течение 30 дней со дня вступления закона в силу.
Положения п. 17.1 ст. 241 БК РФ не распространяются на концессионные соглашения и соглашения о ГЧП/МЧП, заключенные до вступления закона в силу.
Контекст: почему это связано с вычетами НДС
Сейчас действует правило пункта 2.1 статьи 170 НК РФ: если товары (работы, услуги), включая ОС, НМА и имущественные права, приобретены полностью за счет субсидий или бюджетных инвестиций, суммы НДС, предъявленные (или уплаченные при импорте), к вычету не подлежат; при частичном финансировании – вычет не применяется в соответствующей доле.
Новая редакция БК РФ направлена на то, чтобы исключить получение налоговой выгоды, когда получатель субсидии безвозмездно передает средства другим лицам, и те приобретают за счет этих денег товары/работы/услуги с последующими попытками заявить «входной» НДС к вычету. Также указано, что потребуется внесение корреспондирующих изменений в главу 21 НК РФ для прямого запрета вычета НДС в описанном случае.