Президент подписал Федеральный закон от 04.08.2026 № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи»». Документ упорядочивает работу с машиночитаемыми доверенностями, расширяет круг руководителей иностранных организаций, которые смогут получать сертификаты ЭП, и вводит исключение для компаний в стадии банкротства. Закон принят Госдумой 21 июля 2026 года, одобрен Советом Федерации 24 июля 2026 года и вступает в силу с 1 сентября 2027 года.
Коротко о главном: что поменяют
Изменения затрагивают базовый Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и касаются сразу нескольких направлений. Ключевые нововведения позволят:
- упорядочить работу с МЧД разных форматов;
- не указывать в сертификатах ЭП имя и фамилию, если их нет в документах;
- получать сертификаты ЭП в УЦ ФНС руководителям дипломатических представительств и консульств, международных, межгосударственных и межправительственных организаций;
- получать сертификаты в УЦ ФНС организациям в стадии банкротства с недостоверными сведениями в ЕГРЮЛ.
Упорядочат форматы МЧД
Сейчас на одного сотрудника нередко приходится оформлять несколько машиночитаемых доверенностей из-за многообразия форматов: одни платформы используют единый формат 003, другие – собственные. Поправки решают эту проблему, вводя приоритет единого формата.
После вступления изменений в силу госорганы будут обязаны принимать доверенности единого формата. Требования к его составу, как и сейчас, должны размещаться на портале Госуслуг. Собственные форматы МЧД ведомства смогут создавать и принимать только в дополнение к единому.
Важно! Единая форма доверенности формируется и размещается уполномоченным федеральным органом на едином портале государственных и муниципальных услуг. Дополнительные формы вправе размещать операторы государственных и муниципальных информационных систем, ЦБ РФ (для участников финансового рынка) и Федеральная нотариальная палата (для доверенностей, удостоверенных нотариусами), но все они должны соответствовать единым требованиям.
Разрешат не указывать в сертификате имя и фамилию, если их нет в документах
Аналогичное правило уже действует в отношении отчества – его вносят в сертификат только при наличии в документах. Теперь тот же подход применят к имени и фамилии: в новой редакции пункта 2 части 2 статьи 14 63-ФЗ указывается «фамилия и (или) имя, отчество (если имеется)».
Случаев отсутствия имени в российском законодательстве нет, а вот фамилия иногда отсутствует у иностранцев. Например, у жителей Индии в документах может быть указано только имя.
Справка! В 2016 году один из российских судов помог человеку без фамилии доказать право на наследство и указал, что Гражданский кодекс РФ не обязывает человека иметь фамилию
Позволят руководителям иностранных организаций получить сертификаты ЭП
Сейчас сертификат могут получить директора филиалов и представительств коммерческих иностранных организаций – при наличии российского ИНН и регистрации в специальном реестре. Поправки расширяют круг таких заявителей.
После вступления изменений в силу сертификаты КЭП смогут получать руководители:
- дипломатических представительств и консульств;
- международных, межгосударственных и межправительственных организаций.
Получать сертификаты они должны будут в удостоверяющем центре ФНС. Если руководитель не является гражданином РФ, идентификацию личности проводят с использованием сведений из ЕСИА и информации из ЕБС в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2022 года № 572-ФЗ.
Получив сертификат, руководитель сможет выпускать и подписывать МЧД на сотрудников без обращения в контролирующие органы. При этом остается открытым вопрос обмена электронными документами: из-за отсутствия привычных для российских юрлиц реквизитов у таких компаний могут возникнуть трудности.
Разрешат получать сертификаты организациям-банкротам с недостоверными сведениями в ЕГРЮЛ
Для юрлиц, признанных арбитражным судом банкротами, вводится исключение при наличии в ЕГРЮЛ недостоверных сведений об адресе. Раньше это блокировало получение сертификата, теперь для таких компаний вводится исключение (новая часть 2.4 статьи 18 63-ФЗ).
При выдаче квалифицированного сертификата юрлицу, признанному арбитражным судом банкротом, применяются следующие правила:
- Аккредитованный УЦ не проверяет достоверность сведений об адресе в пределах места нахождения такой организации.
- Наличие в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе в пределах места нахождения не является основанием для отказа в выдаче сертификата.
Все изменения вступают в силу одновременно – с 1 сентября 2027 года, поэтому бизнесу и удостоверяющим центрам стоит заранее учесть новые правила в своих процессах.