Блокировка банковского счета налоговыми органами – серьезное испытание для любого бизнеса. Особую остроту ситуация приобретает, когда подходит срок расчетов с персоналом. Федеральная налоговая служба в своем недавнем Письме от 17.03.2026 № КЧ-36-8/1991@ «О привлечении банков (кредитных организаций) к ответственности» детально разъяснила, при каких условиях работодатель может беспрепятственно перечислить заработную плату сотрудникам даже в условиях приостановки операций по счетам.
Справка! Приостановление операций по счету в банке (а также по счету цифрового рубля) регулируется пунктом 1 статьи 76 Налогового кодекса РФ. Данная мера не распространяется на платежи, которые по закону должны исполняться раньше налоговых обязательств, а также на непосредственное списание налогов, сборов, пеней и штрафов в бюджет.
Правовые основания и правила очередности списания средств
Налоговое ведомство напоминает, что при нехватке денег на расчетном счете для удовлетворения всех предъявленных требований банк руководствуется очередностью списания, закрепленной в законодательстве. Согласно пункту 2 статьи 855 Гражданского кодекса РФ, расчеты по оплате труда с сотрудниками, работающими по трудовым договорам, а также поручения налоговых органов по взысканию задолженности относятся к одной и той же – третьей очереди.
Для понимания того, как распределяются приоритеты внутри одной очереди, важно учитывать следующие правила:
- списание денежных средств по требованиям одной очереди производится строго в порядке календарной очередности;
- критическое значение имеет точное время и дата поступления расчетного документа в кредитную организацию;
- банк не вправе произвольно менять приоритет платежей, зарегистрированных внутри одной очереди.
Важно! Если банк исполнит зарплатное поручение с соблюдением правил календарной очередности, его действия не будут признаны правонарушением. В таком случае кредитной организации не грозит штраф по статье 134 Налогового кодекса РФ за неисполнение решения налогового органа о приостановлении операций.
Три обязательных условия для проведения зарплатных платежей
Чтобы банк мог исполнить платежные документы на выплату заработной платы при приостановлении операций по счету, необходимо одновременное соблюдение трех условий, указанных ФНС в официальном письме.
Календарный приоритет и целевой характер выплат
Для беспрепятственного проведения транзакций компания должна соответствовать следующим критериям:
- Поступление платежного поручения на выплату зарплаты в банк должно произойти раньше, чем туда поступит инкассовое поручение или требование от налоговой инспекции на списание задолженности.
- Соблюдение календарной очередности, предусмотренной гражданским законодательством (пункт 2 статьи 855 ГК РФ).
- Реальный характер выплат. Предъявленные к исполнению платежи должны действительно относиться к расходам на оплату труда персонала, оформленного по трудовым договорам. Это требование подтверждается судебной практикой, в частности Определением Верховного Суда РФ от 23.03.2018 № 309-КГ18-1269.
Для наглядности сравним особенности исполнения платежей третьей очереди при различных сценариях поступления документов в банк:
| Сценарий поступления документов | Действия банка | Риски для банка по ст. 134 НК РФ |
|---|---|---|
| Зарплатный реестр поступил в банк раньше инкассового поручения ФНС | Проводит выплату зарплаты в полном объеме | Риски полностью отсутствуют |
| Инкассовое поручение ФНС поступило в банк раньше зарплатных документов | Сначала списывает задолженность перед бюджетом | Существует риск штрафа при нарушении очередности в пользу зарплаты |
Пример! Организация направила в банк платежные поручения на выплату аванса 15 числа в 10:00. Решение налогового органа о взыскании недоимки поступило в этот же банк в 12:30. Поскольку зарплатные документы были зарегистрированы банком раньше, банк вправе исполнить такие платежные документы при соблюдении условий, указанных в письме ФНС.
Практические рекомендации для бизнеса
Из разъяснений ФНС следует важный практический вывод: блокировка расчетного счета не лишает предприятие возможности своевременно выплатить заработную плату коллективу. Однако решающую роль здесь играет оперативность финансовой службы компании.
При получении решения налогового органа о приостановлении операций или при наличии налогового спора бизнесу рекомендуется не затягивать с отправкой зарплатных реестров. Желательно заблаговременно направлять платежные документы в обслуживающий банк и контролировать точное время их фиксации в банковской системе, чтобы обеспечить им календарное преимущество перед возможными требованиями налоговиков.